Перед выборами: оттепель снаружи, мороз внутри
В настоящее время Александр Лукашенко кажется более открытым к диалогу с западными представителями, чем он был в течение длительного времени до этого. Выпустив всех политических заключенных в середине августа, он выполнил одно из ключевых требований ЕС. Тем не менее, это не изменило репрессивную для гражданского общества и независимых СМИ ситуацию.
Вечером 22 августа новости распространились как лесной пожар: Александр Лукашенко выпустил все шесть политических заключенных, задержанных по политическим причинам. В тот же вечер на восточном автовокзале Минска большая толпа встречала наиболее известного заключенного: Николая Статкевича. Социал-демократический кандидат в президенты на выборах 2010 года находился в заключении с мая 2011 года, и теперь его возвращение встречалось бесчисленными возгласами „Жыве Беларусь!".
Освобождения стали пиком либерального тренда, который, кажется, наблюдается в этой восточно-европейской стране на протяжении последних нескольких недель. Ранее, авторитарный режим позволил оппозиции необычайно беспрепятственно собрать необходимые 100 000 подписей избирателей для участия в предстоящих президентских выборах 11 октября. Кроме того, впервые с момента вступления в должность в 1994 году, 4 августа Лукашенко организовал пресс-конференцию для независимых медиа. Вместо запланированных 90 минут, Президент отвечал на вопросы журналистов TUT.BY, Еврорадио и Радио Свободная Европа более четырех часов.
Свобода объединений по-прежнему ограничена
Юрий Чаусов видит освобождение политических заключенных как небольшой политический шаг довольно символического характера. Ввиду того, что Юрий работает в Исполнительном бюро Ассамблеи НГО Беларуси, крупнейшем в Беларуси объединении неправительственных демократических организаций и инициатив, он хорошо знаком с проблемами белорусского гражданского общества. Ассоциация была основана в 1997 году и объединяет более 300 организаций, в том числе и те, чья регистрация была отклонена государством. “И законодательство Республики Беларусь, и текущая правоприменительная практика не способствуют развитию некоммерческих организаций“, объясняет Чаусов. В отличие от Конституции страны и ее международных обязательств, свобода ассоциаций де-факто очень ограничена.Кроме того, белорусский закон запрещает деятельность незарегистрированных организаций, а незаконная организация таких объединений и участие в их деятельности подлежат уголовному преследованию.
Поэтому Чаусов считает, что последние мероприятия Лукашенко направлены, главным образом, на устранение барьеров на пути политического диалога с Западом, они не являются признаком либерализации: "Более правильно говорить “об ослаблении напряженности“, целью которого является достижение внешнеполитических целей, а не искреннее стремление изменить внутреннюю политику. Несмотря на то, что в первой половине года случаев репрессий против политических и общественных деятелей было достаточно немного, было принято несколько законадательных актов и поправок, ограничивающих свободу слова, а также заблокированы веб-сайты“, говорит правовед.
Белорусский правозащитник Алесь Беляцкий также ставит текущию „либерализацию“ под вопрос. В 1996 году Беляцкий основал Центр по защите прав человека „Весна“. Он сам находился в заключении по надуманным основаниям с 2011 по 2014. Он говорит: “Некоторые активисты гражданского общества, включая правозащитников и независимых журналистов, по-прежнему сталкиваются с проблемами”. Например, власти постоянно преследуют за его деятельность правозащитника Леонида Судаленко из Гомеля. Беляцкий также сообщает, что давление осуществлятся отовсюду, будь то со стороны налоговых органов или пограничников при выезде или въезде в страну.
Освобождение политических заключенных было “абсолютно логичным шагом"
Кроме того, Беляцкий вспоминает негативные побочные эффекты ранних "оттепелей", например, тех, что наблюдались перед последними президентскими выборами в 2010 году. “Когда возросло количество контактов между белорусскими властями и ЕС, проблемы НГО отошли на второй план, контакты с белорусскими НГО были снижены, включая уменьшение различных форм помощи“.
“Беларусь находится в сложной ситуации. Внутренний экономический кризис ставит беспрецедентно серьезный вопрос о будущем социально-экономической модели”, описывает текущее развитие Евгений Прейгерман. Он является аналитиком исследовательского Центра Острогорского, а также Директором по исследованиям «Либерального Клуба» в Минске. "Существует широкое понимание в правительстве и в обществе в целом, что реформы неизбежны." В то же время, режим ищет новые кредиты. Внешне, основные проблемы возникли в результате конфликта в Украине. Прейгерман утверждает, что если эскалация между Западом и Россией продолжит расти, "это будет непосредственно угрожать суверенитету Беларуси".
Учитывая эти факторы, освобождение политических заключенных было "абсолютно логичным шагом", говорит 29-летний политолог. Это часть переговорного процесса с целью систематического улучшения отношений с ЕС и США. "Кроме того, выборы всегда были дополнительным стимулом для белорусских властей активизировать переговоры с Западом. Но на этот раз, геополитическая ситуация в регионе и экономические проблемы Беларуси, возможно, даже более важны, чем сами выборы ". Поэтому Прейгерман считает, что обращение к старым механизмам, как после выборов в 2010, является маловероятным, „если только не появятся неожиданные сюрпризы.“
