Определение характера беларусского политического режима
Политическая история независимой Беларуси практически полностью связана с правлением Александра Лукашенко. Беларусский политический режим, представляет своего рода феномен, в основе которого лежит и советская традиция, и институты, свойственные демократии. Поэтому сегодня существуют множество теорий, объясняющих специфику режима. Цель данной работы – определить тип политического режима в РБ.
Определения беларусского режима в политической науке
Согласно утверждениям беларусских официальных политологов, нынешний политический режим в целом рассматривается как демократический. Конечно же, нельзя игнорировать тот факт, что в последнее время наука сильно политизирована и идеологизирована. Поэтому, понятно, что употребление терминов «демократия» к описанию современного режима Беларуси достаточно условно.
Абсолютно противоположной точки зрения, и это естественно, придерживаются независимые беларусские и зарубежные политологи. Однако и здесь точки зрения исследователей не сходятся.
К сожалению, очень часто оценка и характеристика беларусского режима основывается не на глубоком анализе проблем, а зачастую на субъективном и эмоциональном отношении к Лукашенко. Самые яркие примеры: “колхозная диктатура”,“диктатура Агронома”, “Лукашизм”. При такой оценке на первое место ставиться рассмотрение психологических черт, особенностей фигуры Лукашенко, а не объективный политический анализ.
Некоторые беларусские авторы определяют беларусский политический режим как тоталитаризм, или тотальная диктатура. Однако не следует забывать, что одной из самых важных и существенных черт “тоталитаризма” является массовый террор. И террор не только против противников режима, но и населения в целом. Если же говорить о беларусском политическом режиме, то, не смотря на репрессии и расширенный контроль государства над обществом, он допускает существование и открытые действия оппозиции, а в тоталитаризме просто «это просто исключено.
Некоторые западные учёные считают, что режим за годы правления Лукашенко стал многими своими чертами походить на султанизм. Режим Лукашенко демонстрирует крайний патримониализм, проявляющийся в слиянии публичной и частной сфер жизни общества. Вместо разработанной господствующей идеологии власти Беларуси заимствовали панславизм у своих восточных соседей. Лидер, не сдерживаемый никакими нормами и институтами, вторгается в сферу политического плюрализма. Правящая элита здесь всецело зависит от руководителя государства.
Черты беларусского политического режима
Формирование и функционирование политического режима в Беларуси представляется настолько уникальным, что позволяет применить к нему любую теорию или политологическую концепцию режимов, начиная от демократии, заканчивая тоталитаризмом.
Для того чтобы ответить на вопрос, какой характер носит политический режим в Республике Беларусь, попытаемся использовать такие параметры для анализа, как характер руководства, плюрализм, политическая мобилизация, состояние прав человека.
Характер руководства
А. Лукашенко сконцентрировал в своих руках основные полномочия высшей исполнительной, законодательной и судебной власти. Формально, по Конституции, президент является только главой государства, но фактически он узурпировал роль руководителя правительства. Глава государства вмешивается во все, даже второстепенные и частные проблемы деятельности правительства, решает все кадровые вопросы. Чиновники же играют роль эдаких “мальчиков для битья”, на них списывают все неудачи и просчеты во внутренней и внешней политике, микро- и макроэкономики. Указы и Декреты Президента имеют большую юридическую силу, нежели акты Народного собрания.
Плюрализм
Сказать, что в Беларуси плюрализма нет, было бы не верно. Экономический и социальный плюрализм в нашей стране остался, но никто не гарантирует их субъектов от совершенно произвольного вмешательства со стороны структур власти.
Средства массовой информации в Беларуси строго контролируются правительством. Радио и телевидение полностью монополизированы государством. Недавно созданная независимая компания Белсат, вещающая из-за границы, пока не может конкурировать с БТ, ОНТ и другими в силу целого ряда причин. Многие популярные газеты были закрыты за острую критику Лукашенко Беларусские политические партии, лишенные возможностей ведения нормальной конкурентной борьбы в парламенте и местных органах власти.
Роль политической мобилизации
Ситуация с мобилизацией населения на оказание политической поддержки правительству, на мой взгляд, выглядит очень двояко. С одной стороны, как при авторитаризме, правительство пытается убедить в граждан, что политика – это дело президента. Он сам в состоянии решить все проблемы: остановит рост цен, поднимет зарплаты, разберется с коррупцией, “запустит” завод, поможет убрать урожай. И людям остается только радоваться той жизни, которую обеспечил им президент.
С другой стороны, очень часто власти используют элементы политической мобилизации, такие как “дожинки”, “славянские базары” и т.д. Такие мероприятия как раз свойственны султанизму.
Права человека
Беларусь является подлинным полицейским государством. Количество сотрудников милиции и солдат внутренних войск устрашающе велико. Главная их обязанность – это не борьба с преступностью, а обеспечение безопасности президента, разгон уличных манифестаций и митингов оппозиции, поддержание атмосферы страха в обществе.
За время руководства Лукашенко без вести пропадали основные политические конкуренты (время выборов 2001 г.), после переизбрания Лукашенко на второй срок усилились репрессии против известных хозяйственных руководителей.
В настоящее время беларусские власти ограничиваются тем, что бросают за решетку наиболее опасных противников Лукашенко, возбуждают большое количество административных дел, но не идут на значительное увеличение количества политических заключенных.
Это означает, что по такому параметру, как состояние прав человека, нынешний беларусский режим остается авторитарным. Несмотря на наличие политических репрессий, они не приобрели характера массовых, как в условиях тоталитаризма.
Таким образом, анализ черт беларусского политического режима позволяет сделать вывод о том, что он в наибольшей степени приближается к авторитаризму.
